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【中国工会十七大精神学习专栏】工会十七大精神学习第四十一期

2019-09-11来源:西北新闻网


知道吗?工会十七大第四十一期发布了,记得去学习哦!


如何进一步做好对劳动关系须域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务?

      以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织,是我国社会主义现代化建设的重要力量。劳动关系领域社会组织,是工作内容与职工的劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等权益相关的社会组织。习近平总书记在中央党的群团工作会议上提出,联系和引导相关社会组织,是群团组织发挥桥梁和纽带作用的一项重要任务。党的十九大报告强调,要发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》提出,各级党委和政府要支持群团组织在党组织领导下发挥作用,加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。工会十七大报告强调,加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,通过项目合作、购买服务等社会化、市场化方式,引导社会组织为职工提供专业化服务。做好这项工作,既是党中央对工会组织的重要要求,也是工会适应形势发展、推进改革创新的重要举措。

      根据中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,全国总工会于2016年印发《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》(以下简称《意见》),强调要坚持党的领导、把正方向,坚持法治思维、依法推进,坚持引导服务、惠及职工,坚持区别对待、分类施策,坚持结合实际、因地制宜,坚持改革创新、积极稳妥等原则,明确工作目标,即到2020年,全国工会联系引导劳动关系领域社会组织工作领导体制建立健全,政策指导有力,工作机制完善,工作手段丰富,工作成效明显,基本形成“党委高度重视、政府大力支持、工会联系引导、各方密切协作、社会组织精准服务、职工群众广泛参与”的工作格局。其工作重点包括:


      一要加强引领带动。探索建立工会主导的区域性劳动关系领域社会组织联合会,聚拢吸纳一批社会组织,激发社会组织活力。配合有关部门加强对相关社会组织的服务监督,确保其在政策法规允许的范围内开展活动,实现自我约束和自我管理。

      二要积极扶持发展。探索在基层培育孵化工会直接领导或指导的劳动关系领域社会组织,在人员、资金、活动场所等方面予以扶持,整合社会资源,拓展职工服务阵地,指导和支持志愿者为职工提供公益服务。

      三要加强资源整合。探索与共青团、妇联等群团组织联合建立社会组织或社会组织服务平台,实现信息与资源共享,通过多元化协同、开放式服务、项目化运作等工作机制,有效引导社会力量参与社会治理。

      四要提升服务质量。广泛收集、分类梳理职工需求,进步规范购买服务工作,注重通过项目合作、购买服务等社会化、市场化方式,引导社会组织依法依规提供专业优质高效的服务。

      五要扩大工作覆盖。结合工作实际,探索在劳动关系领域社会组织中组建工会、发展会员,扩大社会组织工会覆盖面,做好社会组织中职工群众维权服务工作,不断提升工会的吸引力凝聚力。为加强工会联系引导劳动关系领域社会组织的组织领导工作,按照《意见》要求,要落实领导责任、健全工作体系,全面摸清底数、夯实工作基础,搞好试点示范、逐步有序推开,强化协调联动、形成工作合力,深化理论研究、提供智力支撑。

如何进一步健全工会服务职工体系?

      构建服务职工体系是贯彻中央党的群团工作会议精神的重要措施,是全总改革试点方案的明确要求,也是广大职工群众的深切期盼。服务职工体系既以精准帮扶、精准脱困为重点,又涉及拓展帮扶(服务)中心功能,扩大服务范围和对象;既包含推动职工互助工作的健康发展,又要做实做细送温暖等品牌活动。

      一要拓展困难职工帮扶中心功能,加强中心和站点枢纽型平台功能建设。要加强困难职工帮扶中心(职工服务中心)枢纽型社会组织平台功能建设,联合一批与职工需求贴近的服务职工类社会组织,引入外部资源和社会力量提供帮扶服务;要加强中心社会化功能建设,充分了解职工状况和需求,与政策帮扶、制度保障和社会资源服务相结合,提升功能,拓展品牌,为职工提供精细、个性和互动的生活保障服务。


      二要整合资源,聚焦发力,做实各种维权帮扶、保障服务项目。要充分发挥工会作为社会协同重要力量的作用,主动对接政府部门、社会组织、基层企业和职工群众,积极整合党政、工会和社会的各种资源,推动资源统筹、政策帮扶、制度保障,主动服务、聚焦发力,做实各种维权帮扶、保障服务项目,推动改善职工群众特别是困难职工、农民工生活条件。



      三要坚持需求导向,创新服务机制,拓展服务领域。瞄准职工群众最迫切的需求,推进“会、站、家”一体化建设,进一步做好工会户外劳动者服务站点建设工作,推行工会服务职工工作项目清单制度,充分发挥职工服务中心等平台载体作用,推进“互联网+”工会普惠性服务;构建以职工为主体的活动方式,探索建立工会服务职工满意度评价制度,适应职工的作息特点安排工作时间,努力实现服务职工全方位全天候。


      四要深化财务改革,构建工会经费服务职工的保障机制。探索建立工会经费差异化管理投入保障机制,每年从工会经费中安排一定比例资金作为解困脱困工作专项资金;规范帮扶资金管理使用,逐步优化工会经费支出结构,提高资金效能;推进向社会组织购买与困难职工有关的服务项目,确保更多的工会经费向基层一线倾斜,用于服务职工群众、保障重点项目。

      五要加强阵地建设,做优做强工会资产。进一步增强工会阵地的公益性、服务性,更好发挥工人疗休养院、工人文化宫、职工互助保障组织等服务职工的作用。要按照工会资产“回归公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”的工作要求,着眼盘活现有工会资产,推进工会阵地建设和功能性修复工作,强化工会资产服务基层、服务职工功能。



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